（2018）豫09行初35号
裁判要旨
根据原告所提交的房产证可以证明原告位于濮阳县红旗路和顺河路东北角的房屋系国有土地上的房屋，2017年11月17日其合法拥有的389平方米的房屋被拆除，其起诉要求确认房屋被拆除的行为违法，其向法院提交的证据已尽到了初始的证明责任。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。人民政府是进行房屋征收的权利主体，其亦应承担违法责任。在房屋被拆除的过程中，房屋所有权人一般处于较弱势的位置，其对谁实施了拆除行为的举证能力较弱，在被拆迁人已提交初始证据证明的情况下，行政机关应当承担举证责任。在其不能提供充分确凿证据的情况下，应承担不利的法律后果。本案中，被告县政府没有提供其对国有土地上的房屋实施了征收行为的证据，被告县政府虽不认可其实施了拆除行为，但其所提交的证据不能证明是其他部门组织实施了拆除原告房屋的行为。为解决行政争议，化解矛盾，本案认定县政府为适格被告。对原告仅凭照片中有穿执法局制服的人在场就认定县执法局是被告的理由不成立，且被告县执法局是县政府的组成部门，原告对被告县执法局的起诉应予驳回。另，根据原告所提交的证据不足以认定其主张的1100平
摘要
李俊文、杨喜莲等与濮阳县人民政府等城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书
正文（节选）
河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫09行初35号原告李俊文，男，1966年7月1日出生，汉族，住河南省濮阳县。原告杨喜莲，女，1966年9月22日出生，汉族，住址同上,系李俊文之妻。二原告共同委托代理人李海霞，北京京润律师事务所律师。被告濮阳县人民政府。法定代表人孙庆伟，县长。委托代理人赵凤霞，濮阳县人民政府法制办工作人员。委托代理人郭建华，河南长庚律师事务所律师。被告濮阳县……