合同纠纷 （2016）川08民终839号

原广元市市中区荣山镇人民政府与开源预制厂签订荣山镇农具翻砂车间及地盘拍卖协议，将农具翻砂车间出卖给开源预制厂，虽系双方当事人的真实意思表示，但因双方当事人约定的办理土地所有权证所涉及的土地为国有划拨土地，在双方当事人均未举证证明该土地已经有批准权的人民政府批准可以办理出让手续的情况下，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条有关“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效”的规定，依法应当认定双方当事人签订的该书面合同中涉及转让划拨土地使用权的部分无效，开源预制厂基于该书面合同要求荣山镇政府为其办理国有土地使用权证的诉讼请求，与相关法律规定不符。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条，《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决驳回开源预制厂的诉讼请求。二审中，双方当事人均未向法庭提交新的证

原广元市市中区荣山镇人民政府与开源预制厂签订荣山镇农具翻砂车间及地盘拍卖协议，将农具翻砂车间出卖给开源预制厂，虽系双方当事人的真实意思表示，但因双方当事人约定的办理土地所有权证所涉及的土地为国有划拨土地，在双方当事人均未举证证明该土地已经有批准权的人民政府批准可以办理出让手续的情况下，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条有关“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效”的规定，依法应当认定双方当事人签订的该书面合同中涉及

四川省广元市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）川08民终839号上诉人（原审被告）：广元市利州区荣山镇人民政府。法定代表人：唐镭柯，代镇长。委托诉讼代理人：王访平，男，系广元市利州区荣山镇大调解协调中心专职副主任。委托诉讼代理人：朱俊，男，系广元市利州区荣山镇人民政府工作人员。被上诉人（原审原告）：广元市市中区荣山镇开源预制厂。经营者：张必谡，男，生于1965年2月26日，汉族，四川省广元……