行政补偿 （2019）陕10行初22号

2001年5月，原安塞县工商行政管理局以公告方式注销了靖安公司的营业执照，靖安公司股东即承继了原公司的权利义务。现靖安公司股东一致推举原法定代表人、股东马启明作为本案诉讼的原告，其余人自愿放弃参与诉讼的权利，故马启明是本案适格原告。杏子川采油厂性质为国有企业，其前身延长油矿管理局杏子川钻采公司系县属国有企业，不是行政机关，也不属于法律、法规、规章授权的组织。涉案油井、注水井的收回是由安塞区政府组织实施，收回后交杏子川采油厂管理。在油井、注水井收回过程中，杏子川采油厂直接与靖安公司签订合同书并支付补偿款应视为受安塞区政府的委托，其法律效果应归于安塞区政府，杏子川采油厂可作为本案第三人身份参与诉讼，但不是本案的适格被告，经本院释明，原告不同意变更，仍坚持将杏子川采油厂列为被告，依据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款的规定，对原告以杏子川采油厂为被告的起诉应予驳回。根据原告的起诉和被告的答辩，本案主要有以下两个争议焦点：一、马启明的起诉是否超过了法定起诉期限。二、安塞区政府是否具有对涉案注水井、注水站进行补偿的法定职责，是否已经履行。 一、关于马启明的起诉是否超过了法定起诉期限的

2001年5月，原安塞县工商行政管理局以公告方式注销了靖安公司的营业执照，靖安公司股东即承继了原公司的权利义务。现靖安公司股东一致推举原法定代表人、股东马启明作为本案诉讼的原告，其余人自愿放弃参与诉讼的权利，故马启明是本案适格原告。杏子川采油厂性质为国有企业，其前身延长油矿管理局杏子川钻采公司系县属国有企业，不是行政机关，也不属于法律、法规、规章授权的组织。涉案油井、注水井的收回是由安塞区政府组织实施，收回后交杏子川采油厂管理。在油井、注水井收回过程中，杏子川采油厂直接与靖安公司签订合同书并支付补偿款应视为受安塞区政府的委托，其法律效果应归于安塞区政府，杏子川采油厂可作为本案第三人身份参与诉讼

陕西省商洛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）陕10行初22号 原告：马启明，男，汉族，户籍所在地：陕西省靖边县，现住陕西省西安市未央区，原杏子川靖安石油钻采有限公司法定代表人，股东。 委托诉讼代理人：呼东红，北京市中兆（西安）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王秀云，西安呼建武律师事务所律师。 被告：延安市安塞区人民政府。住所地：延安市安塞区。 法定代表人：曹振宇，该人民政府区长。 ……