乡政府 （2019）豫17行终314号

原告曹定安是被诉行政行为的行政相对人，其认为合法权益受到被诉行政行为侵害，有权向人民法院提起行政诉讼，具有本案的原告主体资格。被诉行政行为是由被告正阳县付寨乡政府作出，是本案的适格被告。依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务；第三十七条规定：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。被告正阳县付寨乡政府在对原告所有的涉案房屋组织实施强制拆除之前，即未向原告履行催告义务，也未作出强制执行决定，其所实施的强制拆除行为程序违法。原告请求确认被告实施的强制拆除行为违法理由正当，予以支持。被告辩称系原告自愿拆除，但未提供证证明，其辩称理由不足，不予支持。对原告要求被告赔偿其经济损失114495元的诉讼请求，原告仅提供一份清单，被告对此不予认可，原告未提供相关事实证据加以证明，原告本次要求赔偿的请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三之规定，判决：一、确认被告正阳县付寨乡人民政府于2019年5月7日对原

原告曹定安是被诉行政行为的行政相对人，其认为合法权益受到被诉行政行为侵害，有权向人民法院提起行政诉讼，具有本案的原告主体资格。被诉行政行为是由被告正阳县付寨乡政府作出，是本案的适格被告。依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务；第三十七条规定：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。被告正阳县付寨乡政府在对原告所有的涉案房屋组织实施强制拆除之前，即未向原告履行催告义务，也未作出强制执行决定，其所实施的强制拆除行为程序违法。原告请求确认被告实施的强制拆除行为违法理由正当，予以支持。被告辩称系原

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫17行终314号上诉人（原审原告）曹定安，男，1971年11月7日出生，汉族，住河南省正阳县。委托代理人燕小成，河南燕小成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）正阳县付寨乡人民政府,住所地正阳县付寨乡付寨街。法定代表人张全福，该乡乡长。行政机关负责人夏有亮，男，正阳县付寨乡人大主席。委托代理人邱强，男，正阳县付寨乡司法所所长。委托代理人王虎兴……