（2017）浙06行初266号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告谢淋莉因不服绍兴市人民政府作出的其为行政复议第三人的绍市府复决字(2017)27号行政复议决定书而成讼，故绍兴市人民政府作为本案被告，主体适格。《中华人民共和国土地管理法》(1988年修正)第十一条规定：“土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第三十八条规定：“农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准；使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。”本案中，从绍兴市国土资源局于行政复议期间提交的原绍兴县人民政府(现绍兴市柯桥区人民政府)2000年7月25日作出的涉案证书号为6799、土地使用权面积为53.1平方米的《集体土地使用权证》之证据上看：首先，原绍兴县马山镇人民政府于1996年10月20日作出的《绍兴县农村私人建房用地批准通知书》中
摘要
谢淋莉、绍兴市人民政府其他一审行政判决书
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙06行初266号原告谢淋莉(曾用名谢玲娣)，女，1958年6月29日出生，汉族，住绍兴市越城区。委托代理人俞敏慧，浙江泽大(绍兴)律师事务所律师。委托代理人蒋凌超，浙江泽大(绍兴)律师事务所实习律师。被告绍兴市人民政府。住绍兴市越城区曲屯路***号。法定代表人盛阅春，市长。委托代理人许刚，男，绍兴市人民政府工作人员。委托代理人倪伟明，浙江中行……