其他行政行为 （2021）辽07行初60号

《中华人民共和国X诉讼法》第四十九条第（三）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件:（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”。本案中，滨海管委会虽具有城中村改造的管理职能，但政府的管理职能是宏观的，这种职能的存在本身不会直接产生对特定公民的给付义务。现原告要求滨海管委会履行涉案安置协议，这种仅仅根据政府的宏观管理职能提出的安置要求没有法律根据。原告赵冬伟认为滨海管委会应按照涉案安置协议约定向其支付实际补偿款，但滨海管委会既不是涉案协议的当事人，也不是涉案协议的履行人，原告现有证据亦无法证明滨海管委会委托锦州滨海新区娘娘宫镇人民政府与赵冬伟签订涉案安置协议，故赵冬伟对滨海管委会的起诉缺乏事实根据，其起诉不符合起诉条件。对赵冬伟之起诉，依法应予驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国X诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国X诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回原告赵冬伟的起诉。 案件受理费50元，退还原告赵冬伟。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本

《中华人民共和国X诉讼法》第四十九条第（三）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件:（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”。本案中，滨海管委会虽具有城中村改造的管理职能，但政府的管理职能是宏观的，这种职能的存在本身不会直接产生对特定公民的给付义务。现原告要求滨海管委会履行涉案安置协议，这种仅仅根据政府的宏观管理职能提出的安置要求没有法律根据。原告赵冬伟认为滨海管委会应按照涉案安置协议约定向其支付实际补偿款，但滨海管委会既不是涉案协议的当事人，也不是涉案协议的履行人，原告现有证据亦无法证明滨海管委会委托锦州滨海新区娘娘宫镇人民政府与赵冬伟签订涉案安置协议，故赵冬伟对滨海管

辽宁省锦州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）辽07行初60号 原告：赵冬伟，男，1975年1月18日出生，汉族，农民，住锦州经济技术开发区。 委托诉讼代理人：孙丽梅，赵冬伟之妻子，1976年2月5日出生，汉族，农民，住锦州经济技术开发区。 被告：锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会，住所地锦州滨海新区昆仑山路2号。 法定代表人：张腾，该管委会主任。 ……