劳动争议 （2017）京03民终3734号

本案争议的焦点在于黄松峪林业站与张建勋之间是否属于劳动关系。黄松峪林业站管理使用张建勋担任森林防火巡查队队员并发放工资，是基于北京市人民政府关于建立山区生态林补偿机制的政策，带有政府安置农村人员就业的政策安排。从生态林补偿机制来看，生态林管护人员从本地低收入农民中选用，管护人员的工资即政府财政资金拨付的生态林补偿资金，结合张建勋每年的工作期间和工资发放方式，黄松峪林业站与张建勋的关系不同于劳动合同法意义上用人单位与劳动者的关系。黄松峪林业站与张建勋之间没有建立稳定劳动关系的合意，黄松峪林业站管理使用张建勋等村民，带有很强的政策性因素，因此该院认为双方之间不存在劳动关系。张建勋基于劳动关系提出的各项诉讼主张，没有事实和法律依据，该院不予支持。综上理由，依照《中华人民共和国劳动法》第二条之规定，判决：驳回张建勋的诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。张建勋向本院提交了以下新的证据：证据1银行交易明细，用以证明张建勋的工资发放情况；证据2北京市平谷区黄松峪乡黄松峪村村民委员会出具的证明，用以证明张建勋不是生态林管护人员。黄松峪林业站称上

本案争议的焦点在于黄松峪林业站与张建勋之间是否属于劳动关系。黄松峪林业站管理使用张建勋担任森林防火巡查队队员并发放工资，是基于北京市人民政府关于建立山区生态林补偿机制的政策，带有政府安置农村人员就业的政策安排。从生态林补偿机制来看，生态林管护人员从本地低收入农民中选用，管护人员的工资即政府财政资金拨付的生态林补偿资金，结合张建勋每年的工作期间和工资发放方式，黄松峪林业站与张建勋的关系不同于劳动合同法意义上用人单位与劳动者的关系。黄松峪林业站与张建勋之间没有建立稳定劳动关系的合意，黄松峪林业站管理使用张建勋等村民，带有很强的政策性因素，因此该院认为双方之间不存在劳动关系。张建勋基于劳动关系提出的

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2017）京03民终3734号上诉人（原审原告）：张建勋，男，1963年12月2日出生，住北京市平谷区。被上诉人（原审被告）：北京市平谷区园林绿化局黄松峪乡林业工作站，住所地北京市平谷区黄松峪乡黄松峪东街341号。法定代表人：贾如成，站长。委托诉讼代理人：王振三，北京市时雨律师事务所律师。上诉人张建勋因与被上诉人北京市平谷区园林绿化局黄松峪乡林业工作站（以……