其他（资源） （2019）苏06行终568号

当事人向法院提起行政诉讼，必须符合行政 诉讼的法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。该法第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，支一路、支三路的建设并未占用韩忠华、杨文圣、谢庆才、张杰、杨永青的承包地，案涉道路的建设行为与其无法律上的利害关系，对其权益不产生实际影响；虽然支一路建设占用王道桂的小部分承包地，但王道桂户已经获取了土地租金，且王道桂之妻戴宝兰表示对道路建设情况比较清楚，租金也已支付，对政府建设道路用地没有意见。显然，王道桂户与村委会之间实际上已经形成土地承包经营权的流转合意，土地流转合意形成后相关土地用于何种建设，与原土地承包人并无法律上的利害关系。因此，韩忠华等6人并不是法律规定的提起行政诉讼的适格主体。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用 韩忠华等6人不服，向本院提起上诉称，1.案涉地块占用了上诉人所在村的集体土地，申请查处是为了维护自身合法权益。2.建设单位违规施工，导致施工现场

当事人向法院提起行政诉讼，必须符合行政 诉讼的法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。该法第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，支一路、支三路的建设并未占用韩忠华、杨文圣、谢庆才、张杰、杨永青的承包地，案涉道路的建设行为与其无法律上的利害关系，对其权益不产生实际影响；虽然支一路建设占用王道桂的小部分承包地，但王道桂户已经获取了土地租金，且王道桂之妻戴宝兰表示对道路建设情况比较清楚，租金也已支付，对政府建设道路用地没有意见。显然，王道桂户与村委会之间实际上

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终568号 上诉人（原审原告）韩忠华，男，1970年9月19日生，××族，住海安市。 上诉人（原审原告）杨文圣，男，1944年1月13日生，××族，住海安市。 上诉人（原审原告）谢庆才，男，1951年11月19日生，××族，住海安市。 上诉人（原审原告）张杰，男……