劳动争议 （2021）豫13民终26号

公路管理所无权擅自聘用、招用人员,擅自招用的人员不属于劳动法、劳动合同法调整的范围，不属于劳动争议的受案范围是错误的。二、赵金成要求确认《道路养护工程承包合同》无效，是因为该合同效力是本案双方劳动争议的一部分,法院亦应受理，并与本案合并审理。公路管理所辩称，赵金成所述与公路管理所存在劳动关系错误，从法律来说双方无劳动关系，其也没有证据能够证实二者之间存在劳动关系，应当承担举证不能的后果。按其所称，如果其是公路管理所工人的话，应当有招工文件和社会保险证明，本案不存在没有缴纳社会保险的情形，也没有招工文件，其主张不能成立。环通养护公司辩称，赵金成和环通养护公司二者之间是道路养护工程承包合同关系，其合同性质属于承揽法律关系，不存在劳动关系，有历年来赵金成与环通养护公司签订的道路养护工程承包合同为证，作为道路养护工程承包合同是双方的真实意思表示，不违反法律规定，因此属于有效合同，赵金成主张该合同无效的理由不能成立。双方多年来按照承包合同各自履行义务享受权利，不存在不知道该合同内容的情形，该合同签订的前提是按照相关文件规定依法发包给公路沿线村民，符合法律政策规定。赵金成受害是因为道路交通事故，不

公路管理所无权擅自聘用、招用人员,擅自招用的人员不属于劳动法、劳动合同法调整的范围，不属于劳动争议的受案范围是错误的。二、赵金成要求确认《道路养护工程承包合同》无效，是因为该合同效力是本案双方劳动争议的一部分,法院亦应受理，并与本案合并审理。公路管理所辩称，赵金成所述与公路管理所存在劳动关系错误，从法律来说双方无劳动关系，其也没有证据能够证实二者之间存在劳动关系，应当承担举证不能的后果。按其所称，如果其是公路管理所工人的话，应当有招工文件和社会保险证明，本案不存在没有缴纳社会保险的情形，也没有招工文件，其主张不能成立。环通养护公司辩称，赵金成和环通养护公司二者之间是道路养护工程承包合同关系，其

河南省南阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）豫13民终26号上诉人（原审原告）：赵金成，男，1952年5月7日出生，汉族，住方城县。委托诉讼代理人：赵桂宇（赵金成之子），男，1981年10月24日出生，汉族，住方城县。委托诉讼代理人：包学新，男，1950年1月20日生，汉族，住方城县。系南阳市救助失学青少年志愿者协会推荐的公民。被上诉人（原审被告）:方城县农村公路管理所，住所地方城县北环……