建设用地使用权转让合同纠纷 （2014）信中法民初字第23号

本案不能够将原、被告签订的《土地转让协议》及《土地转让补充协议》与2008年7月8日信阳市国土资源局工业城分局、金山物资公司及李少文三方达成的《征地协议书》割裂开来理解。根据三方签订的《征地协议书》，被告金山物资公司所购土地的实际供地者为信阳市国土资源局工业城分局，只是所供的地块不是工业城的储备地，而是经李少文同意为其在信阳工业城义阳大道修路建设项目“以路（修路工程款）置换土地”的预留地，国土资源局工业城分局根据李少文的变现意向，将该预留地块征收，以抵付工业城欠付原告的修路工程款，故该《征地协议书》是三方的真实意思表示。其次，原、被告两方签订的《土地转让协议》和《土地转让补充协议》内容，除了进一步确认三方《征地协议书》的购地面积、四至界限外，其余条款主要涉及原、被告之间对拆迁补偿费的承担、办理相关证件的期限及费用等问题。本院认为，原告李少文不是被告金山物资公司所购土地的实际使用权人，其签订三方《征地协议书》的目的是认可国土资源局工业城土地分局将为其预留的土地征收后转让，从而得到道路建设工程款。依照工业城招商局与李少文签订投资协议，道路建设项目工程款置换土地价格为每亩114750元，也就

本案不能够将原、被告签订的《土地转让协议》及《土地转让补充协议》与2008年7月8日信阳市国土资源局工业城分局、金山物资公司及李少文三方达成的《征地协议书》割裂开来理解。根据三方签订的《征地协议书》，被告金山物资公司所购土地的实际供地者为信阳市国土资源局工业城分局，只是所供的地块不是工业城的储备地，而是经李少文同意为其在信阳工业城义阳大道修路建设项目“以路（修路工程款）置换土地”的预留地，国土资源局工业城分局根据李少文的变现意向，将该预留地块征收，以抵付工业城欠付原告的修路工程款，故该《征地协议书》是三方的真实意思表示。其次，原、被告两方签订的《土地转让协议》和《土地转让补充协议》内容，除了进

河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）信中法民初字第23号原告李少文（曾用名李绍文），男，汉族，生于1964年1月22日。委托代理人陈礼友，河南冠南律师事务所律师。被告信阳市金山物资有限公司（以下称“金山物资公司”）。法定代表人闫志华，该公司经理。委托代理人何效苇，河南银辉律师事务所律师。第三人信阳市国土资源局工业城分局（以下称“国土资源局工业城分局”）。法定代表人丁正江，该局局长……