其他（资源） （2019）湘11行终382号

本案的焦点为是否符合法定起诉条件。首先，《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第四条规定：“房屋登记机构为债务人办理房屋转移登记，债权人不服提起诉讼，符合下列情形之一的，人民法院应当依法受理：（一）以房屋为标的物的债权已办理预告登记的；（二）债权人为抵押权人且房屋转让未经其同意的；（三）人民法院依债权人申请对房屋采取强制执行措施并已通知房屋登记机构的；（四）房屋登记机构工作人员与债务人恶意串通的。”本案中，永州市自然资源和规划局依据当事人的申请为邓辉办理了不动产转移登记。义平与项目部签订协议书，约定以房抵工程款，但未就涉案房屋办理预告登记、抵押登记。作为以房抵工程款的债权人，义平提起本案诉讼不符合《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第四条规定的情形，因此，义平与被诉不动产转移登记行为不具有直接的利害关系，不具有提起本案诉讼的原告主体资格。其次，邓辉与广利来公司签订的《不动产入场交易合同》及广利来公司与永州市自然资源和规划局签订的《不动产入场交易委托合同》不属于行政协议，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，义平提起本案诉讼不符合法定起诉条件，一审法院予以立案

本案的焦点为是否符合法定起诉条件。首先，《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第四条规定：“房屋登记机构为债务人办理房屋转移登记，债权人不服提起诉讼，符合下列情形之一的，人民法院应当依法受理：（一）以房屋为标的物的债权已办理预告登记的；（二）债权人为抵押权人且房屋转让未经其同意的；（三）人民法院依债权人申请对房屋采取强制执行措施并已通知房屋登记机构的；（四）房屋登记机构工作人员与债务人恶意串通的。”本案中，永州市自然资源和规划局依据当事人的申请为邓辉办理了不动产转移登记。义平与项目部签订协议书，约定以房抵工程款，但未就涉案房屋办理预告登记、抵押登记。作为以房抵工程款的债权人，义平提

湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘11行终382号 上诉人（原审原告）：义平。 委托诉讼代理人：简劼，湖南湘军麓和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：毛诚明，湖南湘军麓和律师事务所律师。 上诉人（原审第三人）：邓辉。 被上诉人（原审被告）：永州市自然资源和规划局。 法定代表人：蒋良铁，该局局长。 委托诉讼代理人：郭海军，永州市自然资源和规划局工作人员。 委托诉讼代理人：郑安……