金融行政管理（金融） （2021）苏03行终127号

一、关于王保华是否具有提起本案行政诉讼主体资格的问题。根据中国银保监会徐州监管分局作出投诉处理决定时有效的《保险消费投诉处理管理办法》第二条第三款的规定，保险消费者向中国保监会及其派出机构提出保险消费投诉，是指保险消费者在保险消费活动中，因保险机构、保险中介机构、保险从业人员存在违反有关保险监管的法律、行政法规和中国保监会规定的情形，使其合法权益受到损害，向中国保监会及其派出机构反映情况，申请其履行法定监管职责的行为。该办法第四十三条第二款规定，本办法所称保险消费者，包括投保人、被保险人和受益人。《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十一条第二项规定，被保险人，是指投保人及其允许的合法驾驶人。本案中，王保华驾驶涉案车辆发生交通事故，后报请天安财险徐州支公司进行事故理赔，天安财险徐州支公司亦对涉案事故进行理赔。王保华作为投保人允许的合法驾驶人，属于保险消费者。在事故理赔过程中，王保华因认为涉案车辆的投保公司天安财险徐州支公司存在违反有关保险监管的法律、行政法规和中国保监会规定的情形，故向中国银保监会徐州监管分局提交书面材料反映相关问题，符合前述保险消费投诉的情形。根据《中华人民共和国行政

一、关于王保华是否具有提起本案行政诉讼主体资格的问题。根据中国银保监会徐州监管分局作出投诉处理决定时有效的《保险消费投诉处理管理办法》第二条第三款的规定，保险消费者向中国保监会及其派出机构提出保险消费投诉，是指保险消费者在保险消费活动中，因保险机构、保险中介机构、保险从业人员存在违反有关保险监管的法律、行政法规和中国保监会规定的情形，使其合法权益受到损害，向中国保监会及其派出机构反映情况，申请其履行法定监管职责的行为。该办法第四十三条第二款规定，本办法所称保险消费者，包括投保人、被保险人和受益人。《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十一条第二项规定，被保险人，是指投保人及其允许的合法驾驶人。

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏03行终127号 上诉人（原审原告）王保华，男，1965年6月19日生，汉族，住徐州市泉山区。 委托代理人董泓元(系王保华之子)，××年××月××日生，住徐州市泉山区。 委托代理人贺维永，江苏钟鼓楼律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）中国银行保险监督管理委员会徐州监……