（2018）湘05行终6号
裁判要旨
行政行为具有效力先定性，即为了维护行政管理活动的连续性和稳定性，行政行为一经作出就先假定其符合法律规定，在未被有权机关依法审查确认违法或撤销前，对行政机关本身、行政相对方及其他国家机关都具有拘束力，任何个人或组织都必须遵守和服从。因武靖高速公路儒林段建设协调指挥部组织相关单位人员对上诉人杨友玉家的房屋进行行政强制拆除，上诉人的家人向被上诉人城步县公安局提出申请并报警，要求对房屋财产进行保护。被上诉人在行政强制拆迁当天派出民警在拆迁现场外围维持秩序，知道上诉人申请和报警的事项是行政强制拆除行为，而根据前述行政行为效力先定性原则，被上诉人应假定该行政强制拆除行为合法，不能予以制止，并不存在不履行法定职责行为。故对上诉人要求确认被上诉人未履行法定职责和责令被上诉人恢复原状或赔偿损失700500元的上诉请求，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案受理费50元，由上诉人杨友玉负担。本判决为终审判决。审 判 长 蒋红玲审 判 员 刘朝晖审 判 员 杨皞陟二〇一八年二月十二
摘要
杨友玉与城步苗族自治县公安局不履行法定职责及行政赔偿二审行政判决书
正文（节选）
湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘05行终6号上诉人（原审原告）杨友玉，女，1956年1月19日出生，住城步苗族自治县。委托代理人尹邦仁，男，1979年2月7日出生，住址同上，系原告杨友玉之子。被上诉人（原审被告）城步苗族自治县公安局，住所地城步苗族自治县儒林镇人民南路351号。法定代表人邓安华，该局局长。委托代理人肖盛发，该局法制大队大队长。委托代理人赵明，该局治安大队民警……