（2018）皖05行赔终2号
裁判要旨
本案的争议焦点为王平的赔偿请求有无事实根据和法律依据。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。和县住房和城乡建设局作为市政公用事业的建设和管理者，对城市下水道管网、污水治理负有规划、设计、建设、治理和监管的法定职责。本案王平提供的现场照片、公证书等证据材料，能够证明和县住房和城乡建设局未尽到应尽的污水治理和监管的法定职责，致使污水通过巢宁路北排水口直接排入原告承包的鱼塘，导致塘内水体造成一定污染，和县住房和城乡建设局又不能证明污水排放与损害结果之间不存在因果关系，故和县住房和城乡建设局不履行管理职责显属违法，对该违法行为造成的损失其应予赔偿。关于王平承包鱼塘的损失大小问题。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条规定：“在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。”王平依据马鞍山长平价格评估有限公司的评估报告，要求和县住房和城乡建设局赔偿其全部损失165081.83元，该评估报告采用的是调查估算法和专家评估法相结合的
摘要
和县住房和城乡建设局与王平二审行政判决书
正文（节选）
安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2018）皖05行赔终2号上诉人（一审被告）和县住房和城乡建设局，住所地安徽省和县历阳中路7号楼，组织机构代码00327832-3。法定代表人朱国庆，该局局长。委托代理人徐雪，安徽天行剑律师事务所律师。委托代理人李有超，安徽天行剑律师事务所律师。被上诉人(一审原告)王平，男，1966年1月10日出生，汉族，农民，住安徽省和县。委托代理人王逸飞，……