确认合同效力纠纷 （2017）吉08民终180号

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条第一款规定：“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定”，第二十四条第一款第四项规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（四）土地承包经营方案”，《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。长兴村二社与杜文签订的草原承包合同，没有证据表明事先已经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，没有报乡（镇）人民政府批准，也没有证据表明杜文对草原进行了投入、经营和管理，故长兴村二社与杜文签订的草原承包合同违反

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条第一款规定：“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定”，第二十四条第一款第四项规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（四）土地承包经营方案”，《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款规

吉林省白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉08民终180号上诉人（原审原告）：杜文，男，1935年2月18日生，汉族，农民，现住大安市。委托诉讼代理人：辛广军，吉林任长春律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：大安市新平安镇长兴村村民委员会。法定代表人：王玉成，主任。委托诉讼代理人：刘中显，吉林于晓辉律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：孙革，男，1966年8月22日生，汉族，现住大……