其他（城建） （2019）苏06行赔终7号

根据当事人诉辩意见，本案争议焦点为季娟申请赔偿损失有无事实和法律依据。 《国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利……”。《国家赔偿法》第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿”。纵观上述规定可见，公民、法人或者其他组织提出国家赔偿申请的前提应是行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯了公民、法人或者其他组织的财产权，且以直接损失为限作为行政赔偿的原则。《城市商品房预售管理办法》该十条规定“商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续”。从该规定来看，该法所涉的登记备案系对商品房预售合同进行登记而非对其他债权债务关系进行登记。就本案而言，原如皋市规划局登记备案的对象是商品房买卖合同。虽然原如皋市规划局作出撤销案涉商品房买卖合同网上登记备案的行为已经被确认

根据当事人诉辩意见，本案争议焦点为季娟申请赔偿损失有无事实和法律依据。 《国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利……”。《国家赔偿法》第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿”。纵观上述规定可见，公民、法人或者其他组织提出国家赔偿申请的前提应是行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯了公民、法人或者其他组织的财产权，且以直接损失为限作为行政赔偿的原则。《城市商品房预售管理办

江苏省南通市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）苏06行赔终7号 上诉人（原审原告）季娟，女，1971年3月25日生，住南通市崇川区。 委托代理人陈志伟，男，1970年7月11日生，住南通市崇川区,系上诉人季娟丈夫。 委托代理人万军，江苏君哲律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）如皋市住房和城乡建设局，住所地如皋市。 法定代表人苏强，局长。 应诉负责人袁权民，副局长。 委托代理人……