土地承包经营权纠纷 （2016）内04民终4057号

宋桂芳在二轮土地承包时取得土地承包经营权。2000年之前包括宋桂芳在内的统部镇水头村四、五、十组大部分村民纷纷外出打工，造成大部分农田弃耕，2000年春，统部镇水头村民委员会，四、五、十村民组按着在家人口将包括宋桂芳在内的弃耕土地进行了重新调整，宋桂芳未分得土地。该分地行为发生在《中华人民共和国农村土地承包法》生效之前。因此，宋桂芳的诉请不属于人民法院处理其争议的情形，应当向当地行政机关、集体经济组织申请解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回宋桂芳的起诉。本院认为，首先，上诉人对其提出的“其在二轮土地承包后至2000年一直缴纳农业税、三提五统并履行了民工建勤、大会战等摊派任务”等主张未提供相应证据予以证实；其次，2000年被上诉人对土地进行重新调整系全村范围内的重新调整，故一审认定“上诉人在二轮土地承包时取得土地承包经营权。2000年之前包括上诉人在内的统部镇水头村四、五、十组大部分村民纷纷外出打工，造成大部分农田弃耕。2000年春，统部镇水头村民委员会，四、五、十村民组按

宋桂芳在二轮土地承包时取得土地承包经营权。2000年之前包括宋桂芳在内的统部镇水头村四、五、十组大部分村民纷纷外出打工，造成大部分农田弃耕，2000年春，统部镇水头村民委员会，四、五、十村民组按着在家人口将包括宋桂芳在内的弃耕土地进行了重新调整，宋桂芳未分得土地。该分地行为发生在《中华人民共和国农村土地承包法》生效之前。因此，宋桂芳的诉请不属于人民法院处理其争议的情形，应当向当地行政机关、集体经济组织申请解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回宋桂芳的起诉。本院认为，首先，上诉人对其

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)内04民终4057号上诉人（原审原告）:宋桂芳（林全妻子），住内蒙古自治区赤峰市林西县。委托诉讼代理人：王振民，内蒙古兴林律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：林西县统部镇水头村民委员会。住所地内蒙古自治区赤峰市林西县统部镇水头村。法定代表人：穆全河，系该村民委员会主任。上诉人宋桂芳因与被上诉人林西县统部镇水头村民委员会农村土地承包合同一……