行政监督 （2019）最高法行申13751号

本案的焦点问题是再审申请人提起的信息公开申请是否属于滥用信息公开申请权。《政府信息公开条例》第一条规定,制定本条例的目的是为了“保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。”而有关“依法获取政府信息”的规定，表明申请获取政府信息必须在现行的法律框架内行使，应当按照法律规定的条件、程序和方式进行，必须符合立法宗旨，能够实现立法目的。《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》第十六条规定，当事人明显违反《政府信息公开条例》立法目的，反复、大量提出政府信息公开申请进而提起行政诉讼，或者当事人提起的诉讼明显没有值得保护的与其自身合法权益相关的实际利益，人民法院依法不予立案。 但杨志刚所提出的众多政府信息公开申请具有以下几个明显特征:一是短时间内申请次数众多。二是向不同机关提出相同或类似申请且内容多有重复。三是申请公开的内容包罗万象且有诸多咨询性质的提问，且杨志刚对部分信息也明知不属于《政府信息公开条例》规定的政府信息范畴。四是部分申请目的明显不符合法律规定。杨志刚提起的信息

本案的焦点问题是再审申请人提起的信息公开申请是否属于滥用信息公开申请权。《政府信息公开条例》第一条规定,制定本条例的目的是为了“保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。”而有关“依法获取政府信息”的规定，表明申请获取政府信息必须在现行的法律框架内行使，应当按照法律规定的条件、程序和方式进行，必须符合立法宗旨，能够实现立法目的。《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》第十六条规定，当事人明显违反《政府信息公开条例》立法目的，反复、大量提出政府信息公开申请进而提起行政诉讼

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13751号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨志刚,男,1976年12月16日出生，汉族，住江苏省淮安市清江浦区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省淮安市人民政府，住所地江苏省淮安市翔宇南道1号。 法定代表人：蔡丽新，该市市长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省人民政府，住所地江苏省南京市北京西路68号……