地面施工、地下设施损害责任纠纷 （2020）苏06民终4331号

在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。因此，在工程未完工和组织验收的情况下，施工单位作为管理者，在施工期间应对在该路段上通行的行人及车辆等设施承担相应的安全保障义务，包括设置明显的标志、采取安全措施等。施工人未尽到谨慎的管理义务，并导致损害发生的，施工人应当承担侵权责任。本案中，蔡建豪提交现场照片、交警队证明证明锦丰公司在施工现场未设置任何警示标识及围栏，锦丰公司对现场照片的真实性认可，对交警队证明不认可，认为交警部门未出警就出具该份证明，对证明效力有异议。锦丰公司提交照片一组证明其在施工道路的两端设置有警告标志，已经尽到了注意的责任义务，蔡建豪对照片的真实性有异议，认为照片反映的不是案涉路段，也不清楚照片的拍摄时间。法院认为，在（2019）苏0691行初1208号案件中，锦丰公司认为南通市公安局没有出警，没有到场进行勘查处置，故请求法院撤销该份证明。南通经济技术开发区人民法院虽裁定驳回锦丰公司的起诉，但该份裁定书中南通市公安局交通警察支队六大队未答辩其是否出警，审理查明中也未认定该大队是否派人出警，故对南通

在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。因此，在工程未完工和组织验收的情况下，施工单位作为管理者，在施工期间应对在该路段上通行的行人及车辆等设施承担相应的安全保障义务，包括设置明显的标志、采取安全措施等。施工人未尽到谨慎的管理义务，并导致损害发生的，施工人应当承担侵权责任。本案中，蔡建豪提交现场照片、交警队证明证明锦丰公司在施工现场未设置任何警示标识及围栏，锦丰公司对现场照片的真实性认可，对交警队证明不认可，认为交警部门未出警就出具该份证明，对证明效力有异议。锦丰公司提交照片一组证明其在施工道路的两端设置有警告标志，已

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏06民终4331号上诉人（原审被告）：南通锦丰建筑安装工程有限公司，住所地南通市崇川区城港路**。法定代表人：丰志成，总经理。被上诉人(原审原告）：蔡建豪，男，1963年6月27日生，××族，住南通市崇川区。委托诉讼代理人：蔡磊(系蔡建豪之子)，男，1989年9月3日生，××族，住南通市崇川区。上诉人南通锦丰建筑安装工程有限公司(以下简称锦丰……