合同纠纷 （2019）桂14民终1029号

依法成立的合同受法律保护。渠坤村民小组辩解肖婷作为国家公职人员，不得从事或参与盈利性生产经营活动，而《公务员法》第五十三条第十四项是管理性禁止性规范，而非效力性强制性规范，公务员若违反了该规范，应由其管理机关追究其相应责任，但并不影响公务员作为民事主体签订合同的效力。因此，肖婷与渠坤村民小组签订的《土地承包合同》是双方的真实意思表示，没有违反法律或者行政法规的强制性规定，合同合法有效，各方当事人应当按照合同约定，全面履行义务。渠坤村民小组辩解肖婷未按时、足额支付承包金的行为构成根本违约，其基于肖婷的违约行为，按照《土地承包合同》的约定有权单方解除合同，另发包给他人。同时，渠坤村民小组2018年5月24日在广西日报上登报通知，双方签订的合同早已解除。肖婷在2014年7月18日，向渠坤村民小组缴纳承包金15000元后，渠坤村民小组应严格履行交付承包地的义务，但是诉争土地因渠坤村民小组与张克存在纠纷，并且渠坤村民小组在执行过程中，与张克达成执行和解协议，将诉争土地发包给张克，渠坤村民小组未按照合同约定将诉争土地交付给肖婷，肖婷享有不安抗辩权，因此，肖婷没有按照约定支付其他租金，不构成违约。同

依法成立的合同受法律保护。渠坤村民小组辩解肖婷作为国家公职人员，不得从事或参与盈利性生产经营活动，而《公务员法》第五十三条第十四项是管理性禁止性规范，而非效力性强制性规范，公务员若违反了该规范，应由其管理机关追究其相应责任，但并不影响公务员作为民事主体签订合同的效力。因此，肖婷与渠坤村民小组签订的《土地承包合同》是双方的真实意思表示，没有违反法律或者行政法规的强制性规定，合同合法有效，各方当事人应当按照合同约定，全面履行义务。渠坤村民小组辩解肖婷未按时、足额支付承包金的行为构成根本违约，其基于肖婷的违约行为，按照《土地承包合同》的约定有权单方解除合同，另发包给他人。同时，渠坤村民小组2018年

广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂14民终1029号 上诉人（一审原告）：肖婷，女，1988年3月3日出生，汉族，住广西壮族自治区北流市。 委托诉讼代理人：李光诚，广西桂海天（崇左）律师事务所执业律师。 被上诉人（一审被告）：扶绥县山圩镇坝引村渠坤村民小组，住所地广西壮族自治区扶绥县山圩镇坝引村渠坤屯。 诉讼代表人：张少强，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：唐上任……