排除妨害纠纷 （2016）豫02民终59号

白某甲与白明森之间争议的宅基地没有颁发土地使用证，即未经相关政府职能部门确权，双方产生争议后应当协商解决，协商不成的由乡级或者县级政府处理，对处理决定不服的才可以向法院起诉，故双方的争议在处理前不属于法院受案范围，对于白某甲的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国土地法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定：驳回白某甲的起诉。白某甲不服上诉称，本案案由为排除妨害纠纷，根据最高院有关法律解释，属于侵权纠纷，显然属于人民法院受理民事诉讼的范围。白某乙成与张海峰已达成协议，互换宅基地，当时由组、村委会见证，合法有效。可以确定涉案的宅基地属于白某乙成所有，一审法院以宅基地没有颁发土地使用证为由驳回白某甲的起诉，明显违背客观事实，是错误的，请求二审依法撤销原裁定，指令一审法院对本案进行审理，并判决支持其诉讼请求。本院经审查认为，白某甲主张本案审理应按排除妨害纠纷，就应当提供对争议宅基地享有所有权或使用权凭证。本案中，白某甲与白明森对争议宅基地均不持有土地使用证，白某甲依据村委会证明和协议书，要求白明森在争议宅基地上排除妨害，但白明森提交

白某甲与白明森之间争议的宅基地没有颁发土地使用证，即未经相关政府职能部门确权，双方产生争议后应当协商解决，协商不成的由乡级或者县级政府处理，对处理决定不服的才可以向法院起诉，故双方的争议在处理前不属于法院受案范围，对于白某甲的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国土地法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定：驳回白某甲的起诉。白某甲不服上诉称，本案案由为排除妨害纠纷，根据最高院有关法律解释，属于侵权纠纷，显然属于人民法院受理民事诉讼的范围。白某乙成与张海峰已达成协议，互换宅基地，当时由组、村委会见证，合法有效。可以确定涉案的宅基地属于

河南省开封市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫02民终59号上诉人（一审原告）白某甲。法定代理人李福明，农民。委托代理人白贵福，农民。代理权限：特别授权。委托代理人王飞，河南循规律师事务所律师。代理权限：一般代理。被上诉人（一审被告）白明森，男，1952年8月13日生，汉族，农民。上诉人白某甲因与被上诉人白明森排除妨害纠纷一案，不服尉氏县人民法院（2015）尉民初字第2003号民事裁定，……