（2018）琼02行终105号
裁判要旨
涉案房屋不属王冬武所有，属于认定事实错误。天涯区执法局认为即便当时房屋存在，那么也属王冬武所有。三、违法建筑一直存续至今是不争的事实，天涯区执法局认定的事实清楚，与客观事实符合。王冬武在城市规划区范围内建设涉案房屋，未经规划报建、未取得建设工程规划许可证，其行为违反了《城乡规划法》第四十条之规定，根据《海南省查处违法建筑若干问题的规定》第三条的规定，涉案房屋应认定为违法建筑。王冬武提供的上述租赁合同并不能证明涉案房屋建设时间，即便涉案房屋是在2008年之前建设的，但其未在2008年之后补办相关手续，天涯区执法局认定事实和适用法律均正确。四、无论王冬武对涉案土地是使用权还是所有权，均不影响涉案房屋系违法建设这一事实，从原审原告提供的《土地联营开发协议书》可以看出，天涯区执法局认定王冬武为行政相对人是正确的。此外，天涯区执法局适用法律正确，即便涉案房屋建于2008年之前，但《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）并没有对农村集体土地违法建设的规定，《城乡规划法》不适用溯及既往，对之前没有规定的内容进行了规定，上诉人适用的法律正确。涉案违法建筑处于存续状态，且至今未办理《建设工
摘要
三亚市天涯区综合行政执法局与王冬武、三亚市天涯区人民政府建设规划行政强制及行政复议纠纷二审行政判决书
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）琼02行终105号上诉人（原审被告）三亚市天涯区综合行政执法局，住所地三亚市天涯区凤凰路319号。法定代表人谭云权，该局局长。委托代理人邢增鹏，该局工作人员。委托代理人刘志，海南惠海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王冬武，男，1973年11月24日出生，汉族，住三亚市。委托代理人高华阳，海南建亚律师事务所律师。委托代理人刘晓琳，海南建亚律师……