返还原物纠纷 （2017）苏13民终3062号

一、业主委员会作为业主大会的执行机构，经过业主大会依法定程序选举产生是其合法依据。双良业委会经所在地即孙何居委会支持下依法定程序选举产生，并经所在地青阳镇人民政府审批同意，于公安部门进行备案刻章。其虽尚未经住建局备案，但备案并非属于行政审批、行政许可，住建局对相对人的审查也只是报备材料的形式审查，其本身并不具有强制性，更不属于界定业主委员会是否合法成立及具备诉讼行为的资格标准，因此，双良业委会完全具备诉讼主体资格。孙何居委会认为双良业委会成立时，所在小区销售面积及入住人口均未达到法定要件，即使成立也应无效。根据《物业管理条例》第十条规定：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责”。该条例并未对小区已交付使用面积及入住人口达到数值标准方可成立业主委员会作出强制性规定，只是规定人数较少时可以不成立，故对该项辩解不予采纳。二、无权占有不动产或者动产的权利人可以请求

一、业主委员会作为业主大会的执行机构，经过业主大会依法定程序选举产生是其合法依据。双良业委会经所在地即孙何居委会支持下依法定程序选举产生，并经所在地青阳镇人民政府审批同意，于公安部门进行备案刻章。其虽尚未经住建局备案，但备案并非属于行政审批、行政许可，住建局对相对人的审查也只是报备材料的形式审查，其本身并不具有强制性，更不属于界定业主委员会是否合法成立及具备诉讼行为的资格标准，因此，双良业委会完全具备诉讼主体资格。孙何居委会认为双良业委会成立时，所在小区销售面积及入住人口均未达到法定要件，即使成立也应无效。根据《物业管理条例》第十条规定：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人

江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏13民终3062号上诉人（原审被告）：泗洪县青阳镇孙何社区居民委员会，住所地泗洪县嵩山南路孙何社区居民委员会。法定代表人：高军勤，该居委会支部书记。委托诉讼代理人：史洋，江苏鑫焱律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨启东，江苏拓荒者律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：泗洪县双良鸿城湾业主委员会，住所地泗洪县青阳镇双良鸿城湾小区5号楼305室。负……