土地承包经营权纠纷 （2017）豫14民终648号
裁判要旨
《土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；…本案中，上诉人与被上诉人分别居住在睢阳区××和××行政村，属于两个不同的村农民集体组织，所互换的土地属于不同的农民集体组织所有，双方之间所互换土地的行为侵害了其所在村农民集体经济组织的土地所有权，且在置换耕地的协议达成后，被上诉人在所换土地上建房，在改变了涉案土地权属的同时，亦改变了土地的农业用途，明显违反了我国相关土地法律和政策，原审以上诉人知道被上诉人建房，且双方互换合同已达成多年为由，驳回上诉人的诉讼请求不当。根据我国土地管理法规定，对土地所有权和使用权存在争议，由双方当事人协议解决，协商不成的，由人民政府处理。本案双方当事人对涉案土地使用权存在争议，在人民政府对本案当事人相关行为进行处理前，不属于人民法院民事审理范围。原审驳回上诉人的诉讼请求不当，本院予以纠正。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十四条、第一百五十四条第三项、第一百七十条第一款第二项之规
摘要
《土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；…本案中，上诉人与被上诉人分别居住在睢阳区××和××行政村，属于两个不同的村农民集体组织，所互换的土地属于不同的农民集体组织所有，双方之间所互换土地的行为侵害了其所在村农民集体经济组织的土地所有权，且在置换耕地的协议达成后，被上诉人在所换土地上建房，在改变了涉案土地权属的同时，亦改变了土地的农业用途，明显违反了我国相关土地法律和政策，原审以上诉人知道被上诉人建房，且双方互换合同
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫14民终648号上诉人（原审原告）张殿民，男，1963年3月15日出生，汉族，住商丘市睢阳区。委托诉讼代理人焦广华，河南方邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）赵乐席，曾用名赵师弘（红），男，1963年7月12日出生，汉族，住商丘市睢阳区。上诉人张殿民与被上诉人赵乐席土地承包经营权互换纠纷一案，上诉人张殿民于2016年7月15日诉至商丘市睢阳……