其他行政行为 （2019）浙02行初87号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，原告提起行政诉讼应当满足有事实根据的条件。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在行政诉讼中，对于指控的行政行为是否存在、该行为是否由被告实施，应由原告举证证明，这属于原告赖以起诉行政机关作出了侵犯其合法权益的行政行为的事实根据。本案中，原告赵启人等四人起诉被告从2011年起到2014年4月期间在宁波市海曙区桂井街8号（登科第）实施了建筑高墙、封闭边门通道的行为，但被告予以否认，对此，原告赵启人等四人应当提供初步的证据予以证明。原告赵启人等四人提供的照片、陈述的理由以及法律依据等，无法证明被告实施了原告赵启人等四人起诉的行为，且在调查询问时原告赵启人等四人也自认并不知道究竟是谁实施了上述行为。故，原告赵启人等四人的起诉缺乏事实根据，依法应当不予立案；已经立案的，依法应当裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三款的规定，裁定如下： 驳回原告赵启人等四人的起诉。 如不

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，原告提起行政诉讼应当满足有事实根据的条件。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在行政诉讼中，对于指控的行政行为是否存在、该行为是否由被告实施，应由原告举证证明，这属于原告赖以起诉行政机关作出了侵犯其合法权益的行政行为的事实根据。本案中，原告赵启人等四人起诉被告从2011年起到2014年4月期间在宁波市海曙区桂井街8号（登科第）实施了建筑高墙、封闭边门通道的行为，但被告予以否认，对此，原告赵启人等四人应当提供初步的证据予以证明。原告赵启人等

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行初87号 原告王美玉，女，1933年8月24日出生，汉族，户籍所在地浙江省宁波市江东区，现住上海市长宁区。 原告宋晓鸥，女，1959年6月23日出生，汉族，户籍所在地上海市杨浦区，现住上海市长宁区。 原告暨原告王美玉、宋晓鸥的委托代理人宋晓燕（系原告王美玉的女儿，原告宋晓鸥的妹妹，特别授权代理），女，1962年12月26日出生，汉族……