其他（资源） （2021）豫13行终28号

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”的规定，一审法院确认南召县农村农业局在南召县区域内对农村村民涉嫌未经批准非法占用土地建住宅的行为享有管理的职权，故南召县农村农业局系本案适格被告。同时根据该条规定，南召县自然资源局不是本案适格被告，故应依法驳回王书财要求南召县资源局履行法定职责的请求。王书财现有证据不能证实王金荣建房占地系其分得的土地，王金荣涉嫌非法占地与王书财没有法律上的利害关系，其不具备原告诉讼主体资格，应依法驳回起诉。但根据相关法律的规定，任何公民都可对其他人的违法行为进行举报。因此，王书财向相关职能部门反映王金荣非法占地建房应得到褒扬。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第六十九条、第一百零一条的规定，裁定驳回原告王书财的起诉。案件受理费费50元，退回原告王书财。上诉人王书财上诉称，1、王金荣建房毁坏林木侵犯上诉人合法权益。2、王金荣无证

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”的规定，一审法院确认南召县农村农业局在南召县区域内对农村村民涉嫌未经批准非法占用土地建住宅的行为享有管理的职权，故南召县农村农业局系本案适格被告。同时根据该条规定，南召县自然资源局不是本案适格被告，故应依法驳回王书财要求南召县资源局履行法定职责的请求。王书财现有证据不能证实王金荣建房占地系其分得的土地，王金荣涉嫌非法占地与王书财没有法律上的利害关系，其不具备原告诉讼主体资格，应依法驳回起诉。

河南省南阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫13行终28号上诉人（一审原告）王书财，男，汉族，1965年3月20日出生，住南召县。委托代理人刘端，北京达略（南阳）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）南召县自然资源局。住所地南召县城关镇中华路东段。法定代表人尚延坤，任局长职务。委托代理人刘世蔚，该局法律顾问。委托代理人贾继平，该局工作人员。被上诉人（一审被告）南召县农业农村局。住所地南召……