土地承包经营权纠纷 （2016）吉04民终303号

边立江、付一娜填报了土地流转申请，明确约定边立江将4.6亩土地转给付一娜，边立江仍然负责出村上规定的一切义务工，该申请征得发包方东辽县依云村民委员会同意并加盖了公章，之后双方签订了转让合同，边立江收取了流转费，并在土地经营权证上注明流转的土地面积，边立江既未退出对该土地承包的义务，付一娜也未与发包方重新签订该土地承包合同。边立江对涉案的4.6亩土地的权利义务并未终止，虽然双方签订的是转让合同，但实为转包。边立江以国家对农村土地政策变化为由，认为双方签订的土地流转合同显失公平，要求增加承包费的诉讼请求应予支持。现流转尚有13年（从2016年起至2028年，含2016年和2028年）未履行，如继续履行协商约定的价款将导致双方利益严重失衡，按照公平原则，酌情将边立江与付一娜签订的土地流转合同约定的土地承包费从2016年起至2028年每年每亩增加200元，合计11,960.00元（剩余年限13年×200元/亩×4.6亩）。至于边立江请求涉及的小片荒流转无效，因小片荒不在边立江经营权范围内，其无权主张权利。故边立江此项请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款，《最高人民法院关于

边立江、付一娜填报了土地流转申请，明确约定边立江将4.6亩土地转给付一娜，边立江仍然负责出村上规定的一切义务工，该申请征得发包方东辽县依云村民委员会同意并加盖了公章，之后双方签订了转让合同，边立江收取了流转费，并在土地经营权证上注明流转的土地面积，边立江既未退出对该土地承包的义务，付一娜也未与发包方重新签订该土地承包合同。边立江对涉案的4.6亩土地的权利义务并未终止，虽然双方签订的是转让合同，但实为转包。边立江以国家对农村土地政策变化为由，认为双方签订的土地流转合同显失公平，要求增加承包费的诉讼请求应予支持。现流转尚有13年（从2016年起至2028年，含2016年和2028年）未履行，如继续

吉林省辽源市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉04民终303号上诉人（原审被告）：付一娜，女，住东辽县。委托代理人：吕厚明，男，住所地东辽县。委托代理人：王锦波，吉林辽东律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：边立江，男，住东辽县。委托代理人：杨金凤，女，住东辽县。委托代理人：王世平，吉林达信律师事务所律师。上诉人付一娜与被上诉人边立江土地承包经营权合同纠纷一案，不服吉林省东辽县人民法院（……