股东资格确认纠纷 （2017）渝01民终7212号

重庆江利机器厂是城镇集体所有制企业，公司自2006年起，从集体所有制企业改制为重庆江利圣特机械制造有限责任公司，后又改制为飞龙江利公司，冯应容在企业改制前是企业的员工且已经办理退休手续。本案系民事诉讼，仅解决既有改制方案基于民事法律行为性质是否具有违反法律和行政法规强制性规定情形的问题，而不应直接对江利机器厂应当如何改制进行裁判。同时，该改制方案并非单纯属于平等民事主体之间关于设立民事权利义务的民事合同，而兼有政府贯彻落实有关政策、实施有关管理活动的性质，改制企业员工认为改制方案设计不符合行政主管部门有关改制工作的相关方针政策，或改制方案制定程序存在问题，应当依法按照有关程序向有关行政主管部门提出。《重庆江利机器厂改制实施方案》经过工商部门登记备案，且经江利机器厂职工代表大会表决通过，并由上级主管部门批复同意，江利机器厂依照该方案进行改制系公司在主管部门的监管下的自治行为，故企业改制应当按照方案进行。关于冯应容请求确认对重庆江利机器厂企业集体改制中的净资产29286.45元享有所有权的请求，一审法院认为，《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第四条的规定“城镇集体所有制企业是财产属于

重庆江利机器厂是城镇集体所有制企业，公司自2006年起，从集体所有制企业改制为重庆江利圣特机械制造有限责任公司，后又改制为飞龙江利公司，冯应容在企业改制前是企业的员工且已经办理退休手续。本案系民事诉讼，仅解决既有改制方案基于民事法律行为性质是否具有违反法律和行政法规强制性规定情形的问题，而不应直接对江利机器厂应当如何改制进行裁判。同时，该改制方案并非单纯属于平等民事主体之间关于设立民事权利义务的民事合同，而兼有政府贯彻落实有关政策、实施有关管理活动的性质，改制企业员工认为改制方案设计不符合行政主管部门有关改制工作的相关方针政策，或改制方案制定程序存在问题，应当依法按照有关程序向有关行政主管部门

重庆市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2017）渝01民终7212号上诉人（原审原告）：冯应容，女，1956年11月10日出生，汉族，住重庆市江北区。委托诉讼代理人：田荣明，重庆昆德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：重庆飞龙江利汽车部件有限公司。住所地：重庆市江北区大石坝。统一社会信用代码：91500105203001820J。法定代表人：孙耀志，董事长。委托诉讼代理人：刘高峰，国浩律师（……