建设工程施工合同纠纷 （2016）冀02民初151号

原告北京亚泰公司与案外人接待中心筹建处签订《协议书》承包了迁安产业园工程，接待中心筹建处是被告迁安市人民政府的下设临时机构，没有独立的法人资格，故应认定迁安市人民政府是迁安产业园工程的实际发包人。北京亚泰公司虽根据《协议书》完成了部分工程，但迁安产业园工程发包时未经招投标程序，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条分别关于：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。……。”、“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”规定，

北京城建亚泰建设集团有限公司与迁安市艳春楼大酒店有限公司、迁安市人民政府建设工程施工合同纠纷一审民事判决书 建设工程施工合同纠纷

河北省唐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2016）冀02民初151号 原告：北京城建亚泰建设集团有限公司，住所地：北京市朝阳区东土城路9号。 法定代表人：曹国章，该公司董事长。 委托诉讼代理人：方成龙，北京道辅律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邹建国，北京中凯律师事务所律师。 被告：迁安市艳春楼大酒店有限公司，住所地：迁安市杨店子镇滨河村路北侧。 法定代表人：樊玉玲，该公司经理。 委托诉讼……