劳动争议 （2015）晋市法民终字第157号

劳动和社会保障部《关于确定劳动关系有关事项的通知》第四条规定“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”，该条将不符合《通知》前三条规定的用人单位与劳动者直接构成劳动关系的部分情形拟制为了劳动关系，主要目的在于严格规范建筑施工、矿山企业等劳动危险程度较高行业的发包转包行为，保障务工人员的工伤等相关权益。该处“用工主体”依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条的规定，指的是“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织”以及与劳动者建立劳动关系的“国家机关、事业单位、社会团体”等用人单位，其承担的“用工主体责任”为《中华人民共和国劳动法》等相关法律规定用人单位必须向劳动者履行之义务，包括向劳动者提供劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、办理缴纳各类社会保险等等。被上诉人认为该处“用工主体责任”是指用人单位违反行政法规而应承担的行政处罚责任错误，本院不予支持。另，2013年4月25日颁布的《人社部关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》第七条进一步规定，“

劳动和社会保障部《关于确定劳动关系有关事项的通知》第四条规定“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”，该条将不符合《通知》前三条规定的用人单位与劳动者直接构成劳动关系的部分情形拟制为了劳动关系，主要目的在于严格规范建筑施工、矿山企业等劳动危险程度较高行业的发包转包行为，保障务工人员的工伤等相关权益。该处“用工主体”依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条的规定，指的是“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织”以及与劳动者建立劳动关系的“国家机关、事业

山西省晋城市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）晋市法民终字第157号上诉人（原审被告）唐先富，男，1970年1月15日出生，汉族。委托代理人丁云，山西神雷律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陕西广阳建筑施工劳务有限公司。法定代表人王锡伦，该公司经理。委托代理人王广珍，女，1992年4月4日出生，汉族，陕西省广阳建筑施工劳务有限公司员工。委托代理人王军，陕西省泾阳县永乐法律服务所法律工作者。……