其他行政管理 （2019）津02行终408号

本案争议焦点为：1.对原告堆放的物品和搭建的健身器械实施的清理、拆除行为是否为被告作出；2.若为被告作出，该行为是否合法。对此，原审法院分析如下：关于第一个争议焦点。原审法院认为，依据《天津市市容和环境卫生管理条例》第五条第（三）项，第十七条第一款第（一）（二）项、第二款的规定，街道办事处组织驻街单位开展市容和环境卫生清整活动，有在居民区内的空地堆放物品、搭建其他设施等行为的，由街道办事处责令限期清理堆放的物品、责令限期拆除搭建的其他设施；逾期不清理的，由组织物业管理服务企业或者环境卫生服务单位代为清理；逾期不拆除的，经区、县人民政府批准，强制拆除。依据《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条第一款第（五）项、《天津市街道综合执法暂行办法》第七条第（一）项、《天津市北辰区人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施方案》（北辰政发〔2015〕6号）的规定，原天津市北辰区综合执法局在北辰区佳荣里街行政辖区内行使的全部执法事项已于2015年4月10日移交被告佳荣里街道办负责，同步移交的还有相关材料及执法人员。本案中，原告任丽萍提交的视频录像显示，多名身着袖标印有“中华人民共和国综合管理执法

本案争议焦点为：1.对原告堆放的物品和搭建的健身器械实施的清理、拆除行为是否为被告作出；2.若为被告作出，该行为是否合法。对此，原审法院分析如下：关于第一个争议焦点。原审法院认为，依据《天津市市容和环境卫生管理条例》第五条第（三）项，第十七条第一款第（一）（二）项、第二款的规定，街道办事处组织驻街单位开展市容和环境卫生清整活动，有在居民区内的空地堆放物品、搭建其他设施等行为的，由街道办事处责令限期清理堆放的物品、责令限期拆除搭建的其他设施；逾期不清理的，由组织物业管理服务企业或者环境卫生服务单位代为清理；逾期不拆除的，经区、县人民政府批准，强制拆除。依据《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》

天津市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）津02行终408号 上诉人（原审原告）任丽萍，女，1975年1月4日出生，汉族，住天津市北辰区。 委托代理人刘久强，北京市商安律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）天津市北辰区人民政府佳荣里街道办事处，住所地天津市北辰区佳宁道北侧。 负责人边少羽，主任。 委托代理人闫俊江，天津市北辰区人民政府佳荣里街道办事处工作人员。 委托代理人陈凤，天津孚……