合同纠纷 （2021）京01民终7210号

违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村宅基地属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。农村房屋系本村经济组织成员基于特定身份，无偿从本集体经济组织取得宅基地后建造的房屋，具有社会福利性质，目的是保证本村村民基本的居住。农村房屋附着在宅基地上，与宅基地具有不可分离性，在“房地一体”的格局下，买卖农村房屋必然涉及农村宅基地的使用。为防止农村房屋所占宅基地流转出原农村集体经济组织，而损害本集体经济组织其他成员的社会保障效果和社会福利水平，因此农民将其宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人而签署的房屋买卖合同，因违反法律、行政法规强制性规定应当认定无效。本案中，曹金明、郭维兰、曹金学、曹金海、常玲小、曹金成、曹利民七人于2019年11月16日签订了张山营镇靳家堡村曹家大院分配协议。但该分配协议的协议人常玲小与曹金海均非张山营靳家堡村集体经济组织的成员，不能享有该集体经济组织内成员的应有利益；另外，该协议内容分配的为曹家大院的所有权，根据相关法律，农村宅基地应属于村农民集体所有，因此法院认为本村经济组织成员无偿从本集体经

违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村宅基地属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。农村房屋系本村经济组织成员基于特定身份，无偿从本集体经济组织取得宅基地后建造的房屋，具有社会福利性质，目的是保证本村村民基本的居住。农村房屋附着在宅基地上，与宅基地具有不可分离性，在“房地一体”的格局下，买卖农村房屋必然涉及农村宅基地的使用。为防止农村房屋所占宅基地流转出原农村集体经济组织，而损害本集体经济组织其他成员的社会保障效果和社会福利水平，因此农民将其宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人而签署的房屋买卖合同，因违反法律、行政

北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书(2021)京01民终7210号上诉人（原审被告）：曹金学，男，1962年4月24日出生。上诉人（原审被告）：曹利民，男1960年3月9日出生。委托诉讼代理人：申铁梅（曹利民之妻）。被上诉人（原审原告）：曹金明，男，1960年9月23日出生。被上诉人（原审原告）：郭维兰，女，1952年1月15日出生。被上诉人（原审被告）：曹金海，男，1961年11月5日出生……