土地行政管理（土地） （2019）黔02行终226号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。建设项目需要使用农用地等农村集体土地的，应当依法办理土地征收及农用地转用建设审批手续。如果未经依法征收及办理农用地转用审批手续，通过所谓“流转”方式占用农用地进行建设，则违反《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。本案中，被上诉人通过与上诉人签订流转合同的方式占用农用地进行水库建设的行为，属于违法行政，且根据双方签订的流转协议，协议期限至2016年10月22日已经届满，上诉人依据协议主张被上诉人支付其2016年10月23日以后的费用，缺乏事实及法律依据。一审判决驳回上诉人的诉讼请求，并无不当。如被上诉人的违法行为损害上诉人的合法权益，上诉人可另寻救济途径。综上，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人周珍宣负担。本判决为终审判决。审判长 何与芹审判员 宋景伟审判员 张 嘉二〇一九年十二月二十四日法官助理祁瑞娟书记员熊艳附：本判决适用的法律法规一、《中华人民共和国
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。建设项目需要使用农用地等农村集体土地的，应当依法办理土地征收及农用地转用建设审批手续。如果未经依法征收及办理农用地转用审批手续，通过所谓“流转”方式占用农用地进行建设，则违反《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。本案中，被上诉人通过与上诉人签订流转合同的方式占用农用地进行水库建设的行为，属于违法行政，且根据双方签订的流转协议，协议期限至2016年10月22日已经届满，上诉人依据协议主张被上诉人支付其2016年10月23日以后的费用，缺乏事实及法律依据。一审判决驳回上诉人的诉讼请求，并
正文（节选）
贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)黔02行终226号上诉人（原审原告）周珍宣，男，1972年11月3日生，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。被上诉人（原审被告）六盘水市钟山区大河镇人民政府，住所地贵州省六盘水市钟山区大河镇裕民村，统一社会信用代码：1152020100946029XD。法定代表人徐朝朝，系该镇镇长。上诉人周珍宣因被上诉人六盘水市钟山区大河镇人民政府（以下简称大河镇……