（2018）湘09行终4号
裁判要旨
人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案系土地行政处罚纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，安化县国土资源局作为县级以上人民政府土地行政主管部门，对辖区内未经批准占用土地的违法行为有进行行政处罚的法定职权。《中华人民共和国土地管理法》第四条规定“国家实行土地用途管制制度。……严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用田是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地……等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，……使用土地的单位和个人
摘要
廖金岩与安化县国土资源局土地行政处罚安化县人民政府行政复议决定一案行政判决书
正文（节选）
湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘09行终4号上诉人（原审原告）廖金岩，男，1963年11月6日出生，汉族，住湖南省安化县。被上诉人（原审被告）安化县国土资源局，地址：湖南省益阳市安化县城南区雪峰湖大道。法定代表人吴立新，该局局长。委托代理人ＸＸ，该局政策法规股股长，代理权限为一般代理。委托代理人夏真义，湖南资声律师事务所律师，代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）安化县人……