（2018）陕71行终166号

本案的争议焦点为1.户县国土资源局（现西安市国土资源局鄠邑分局）于2017年8月14日作出的户土罚字[2017]第178号《土地行政处罚决定书》是否合法；2.被告西安市人民政府于2017年10月18日作出的市政复决字[2017]231号《行政复议决定书》是否合法。对于第1个争议焦点，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，本案中，被告原户县国土局具有对辖区内的土地违法行为进行查处的法定职权。根据国土资发[2014]127号《国土资源局农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》之规定，“生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性

西安丰园果业科技有限公司与西安市国土资源局鄠邑分局、西安市人民政府行政处罚二审行政判决书

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）陕71行终166号上诉人（原审原告）西安丰园果业科技有限公司，住所地西安市鄠邑区蒋村镇郝寨村。法定代表人李迁恩，执行董事。委托代理人ＸＸ，陕西永嘉信律师事务所律师。委托代理人王浩铭，陕西永嘉信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安市国土资源局鄠邑分局（原户县国土资源局），住所地西安市鄠邑区南环中路3号。法定代表人杜永祥，局长。委托代理人孙海英，该……