（2018）辽02行终145号
裁判要旨
《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）第二条规定，”县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反国土资源管理法律法规的行为实施行政处罚，适用本办法”。依据以上法律规定，被告具有对违反国土资源管理法律法规的行为进行行政处罚的职权。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，”任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地......”。第四十四条规定，”建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”根据本院庭审质证并采信的证据，可以确定案涉土地权属性质为集体土地，土地类别为农用地和未利用地。本案原告在未取得用地审批手续的情况下擅自对案涉土地进行水泥地面项目建设，违反了国土资源管理的法律规定。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，”未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的
摘要
宋娜与大连市国土资源和房屋局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院p t ; ” > 行 政 判 决 书（2018）辽02行终145号上诉人（原审原告）宋娜，女，1965年7月13日出生，汉族，户籍地大连市甘井子区。委托代理人范垂勇，大连瓦房店市大众法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）大连市国土资源和房屋局，住所地大连市中山区人民路72号。负责人……