乡政府 （2021）豫71行赔终18号

一、关于案涉违法建设的赔偿问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。据此，行政赔偿必须以合法权益受到损害为前提，违法建设不具有合法性，不属于合法财产权益，行政机关对违法建设的拆除自然不会产生行政赔偿。本案中，2016年，大宅第饭店案涉经营场所建设未经规划部门的规划许可，未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等，2017年4月已经偃师市规划局认定为违法建设，并对其作出消除对规划实施的影响，限期改正并予以罚款的行政处罚决定。大宅第饭店虽缴纳罚款，但未消除对规划实施的影响，限期改正，也未对该行政处罚决定提起行政复议或行政诉讼。2018年至2019年1月，高龙镇政府先后多次通知大宅第饭店自行拆除违建的建筑物和附属设施等，在足够合理的时间内，直至2019年2月20日，大宅第饭店也未自行拆除其全部违法建设的建筑物及建筑辅助设施等。生效判决虽确认强拆行为程序违法,但大宅第饭店案涉经营场所系违法建设的性质并未改变。被拆除的大宅第饭店案涉经营场所建设

一、关于案涉违法建设的赔偿问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。据此，行政赔偿必须以合法权益受到损害为前提，违法建设不具有合法性，不属于合法财产权益，行政机关对违法建设的拆除自然不会产生行政赔偿。本案中，2016年，大宅第饭店案涉经营场所建设未经规划部门的规划许可，未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等，2017年4月已经偃师市规划局认定为违法建设，并对其作出消除对规划实施的影响，限期改正并予以罚款的行政处罚决定。大宅第饭店虽缴纳罚款

郑州铁路运输中级法院行 政 赔 偿 判 决 书（2021）豫71行赔终18号上诉人(一审原告)偃师市高龙镇火神凹大宅第饭店，住所地河南省偃师市高龙镇火神凹龙府路（实验幼儿园北）。法定代表人任春艳，总经理。委托代理人赵斌，男，1974年10月18日出生，汉族，住河南省偃师市。委托代理人刘鹏飞，北京冠领律师事务所律师。上诉人（一审被告）偃师市高龙镇人民政府，住所地河南省偃师市高龙镇火神凹。法定代表人段……