确认合同无效纠纷 （2015）渝五中法民终字第05767号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条（三）款规定：“依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案”；《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款、第三款规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”、“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布”。根据该规定，罗家林合作社对该社18亩茶园进行招标承包的决定，应当通过村民小组会议，有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，应当经到会人员的过半数同意；罗家林合作社和陈世银于2012年6月10日签订的茶园承包合同，违反了法律规定，应当认定该承包合同无效。关于陈世银提出，陈世银是罗家林社成员，不需要履行民主议定程序；即使未履行民主议定程序，其承包合同并非当然无效，属于管理性规范，非效力性规范，承包合同当然有效；即使议定程序未经2／3社员同意，令狐世芳等6

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条（三）款规定：“依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案”；《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款、第三款规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”、“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布”。根据该规定，罗家林合作社对该社18亩茶园进行招标承包的决定，应当通过村民小组会议，有本村民小组十八周

重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书（2015）渝五中法民终字第05767号上诉人（原审第三人）陈世银。委托代理人孙绍波，重庆政远律师事务所律师。被上诉人（原审原告）令狐世芳。被上诉人（原审原告）张元琴。被上诉人（原审原告）张宗伟。被上诉人（原审原告）张宗兰。被上诉人（原审原告）张宗其。被上诉人（原审原告）张宗华。被上诉人（原审原告）张宗敏。被上诉人（原审原告）张宗文。被上诉人（原审原告）张宗……