行政批准 （2019）沪02行终84号

本案行政决定所涉对象是建设项目环境影响评价，适用《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)对声环境进行数据采集、评价符合技术要求。马元生、朱欣屋、刘锡忠等人主张适用的《声环境质量标准》，其明确规定“本标准适用于声环境质量评价与管理”，而非本案环评所必须适用的标准。其次，马元生、朱欣屋、刘锡忠等人自行委托上海创蓝检测技术有限公司检测的数据与《环境影响报告表》中的噪声现状监测数据存在差异，实际上系监测时间、监测地点不同所造成，不能据此否定《环境影响报告表》所记载的声环境数据的真实性。再次，《环境影响报告表》所载声环境数据为现状评估数据，意在与建设项目施工期及完工后各项声环境指标进行比较，落实环保要求，不是对涉案工程项目建成后声环境数据的预估。至于《环境影响报告表》中对济阳一村建筑物与道路边界线的距离描述为11米的问题，该距离表述是对小区位置与涉案工程项目距离的概括性描述，根据证人证言和相关证据材料反映，环评基础数据采集来源于测绘部门的测绘数据，而测绘数据包含了不同的相邻建筑物与涉案工程项目之间详细的空间关系，因此该概括描述距离并非环评过程中所采用的基础数据，并不影响环评的科学性

本案行政决定所涉对象是建设项目环境影响评价，适用《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)对声环境进行数据采集、评价符合技术要求。马元生、朱欣屋、刘锡忠等人主张适用的《声环境质量标准》，其明确规定“本标准适用于声环境质量评价与管理”，而非本案环评所必须适用的标准。其次，马元生、朱欣屋、刘锡忠等人自行委托上海创蓝检测技术有限公司检测的数据与《环境影响报告表》中的噪声现状监测数据存在差异，实际上系监测时间、监测地点不同所造成，不能据此否定《环境影响报告表》所记载的声环境数据的真实性。再次，《环境影响报告表》所载声环境数据为现状评估数据，意在与建设项目施工期及完工后各项声环境指标进行比较

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2019）沪02行终84号上诉人(原审原告暨诉讼代表人)马元生，女，1954年1月1日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人(原审原告暨诉讼代表人)朱欣屋，男，1977年5月25日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人(原审原告暨诉讼代表人)刘锡忠，男，1961年11月4日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人(原审原告)王新华，男，1974年5月6日出生，汉族……