土地承包经营权纠纷 （2017）赣11民终313号

本案主要有三个争议焦点，一是法律适用问题；二是被告付树永主体是否适格。三是付树永与村委会签订的承包合同是否有效。关于一，《中华人民共和国农村土地承包法》于2003年3月1日施行。本案调整责任田的行为发生在1999年，应当适用当时的法律法规，对被告付树永提出的该理由予以采纳。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（1997年16号文件）第二条规定“（二）土地承包期再延长30年，……。（三）承包土地‘大稳定，小调整’的前提是稳定。（四）是‘小调整’的方案是要经本村民大会或村民代表大会三分之二以上成员同意,并报乡(镇)人民政府和县(市、区)人民政府主管部门审批”。《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条“（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上的村民代表的同意”，两者关于调整责任田的原则规定，基本一致。被告认为召开了村民会议，但未提供有关证据，本院不予采纳。原告认为调整责任田的行为违反法律规定之理由成立。关于二。被告付树永是实际耕种诉争责任田的主体，其认为在1998年已取得《承包经营权证》

本案主要有三个争议焦点，一是法律适用问题；二是被告付树永主体是否适格。三是付树永与村委会签订的承包合同是否有效。关于一，《中华人民共和国农村土地承包法》于2003年3月1日施行。本案调整责任田的行为发生在1999年，应当适用当时的法律法规，对被告付树永提出的该理由予以采纳。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（1997年16号文件）第二条规定“（二）土地承包期再延长30年，……。（三）承包土地‘大稳定，小调整’的前提是稳定。（四）是‘小调整’的方案是要经本村民大会或村民代表大会三分之二以上成员同意,并报乡(镇)人民政府和县(市、区)人民政府主管部门审批”。

江西省上饶市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）赣11民终313号上诉人（原审被告）：付树永，男，1949年10月30日生，汉族，江西省上饶市广丰区人，农民，住江西省上饶市广丰区，委托诉讼代理人：樊明亚，江西东方红律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人(原审原告)：周作泉，男，1957年10月8日生，汉族，江西省上饶市广丰区人，农民，住江西省上饶市广丰区，委托诉讼代理人：纪辉洋，江西时空律师……