民间借贷纠纷 （2019）苏1322民初5632号
裁判要旨
《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定，未经银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。 该强制性规定直接关系国家金融管理秩序和社会资金安全，事关社会公共利益，属于效力性强制性规定。 《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 从本案查明的事实看，原告张义生向社会不特定主体出借资金，并收取利息，且所涉借条及收据均为统一格式，可反复使用，其追索债务均通过诉讼方式进行，而其本人又不到庭参加诉讼，其出借行为具有反复性、经常性，借款目的也具有营业性。 金融业务活动系国家特许经营业务，未经金融监管部门批准，原告擅自从事经常性的放贷业务，属于从事非法金融业务活动，该种行为扰乱我国金融市场管理秩序，违反了银行业监督管理法等法律的有关规定，故原告张义生与被告张扣西之间的借款合同应认定为无效。 《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应予以返还。 因合同无效，双方之间关于利息及律师费的约定均为无效，原告主张的借款利息及诉讼代理费均不应支持
摘要
张义生与张扣西民间借贷纠纷一审民事判决书
正文（节选）
江苏省沭阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1322民初5632号 原告：张义生，男，1974年10月16日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县，现住沭阳县。 委托诉讼代理人：叶裴，江苏恒有律师事务所律师。 委托诉讼代理人：丁志静，江苏恒有律师事务所实习律师。 被告：张扣西，男，1970年9月19日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 原告张义生与被告张扣西民间借贷纠纷一案，本院于201……