返还原物纠纷 （2021）苏07民终1221号

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，杜庆考虽以返还原物主张权利，但杜庆考与杜运生均主张享有案涉的争议土地的使用权，本案争议实质上是土地使用权争议,该争议依法不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应由当事人协商解决,协商不成的,由人民政府处理。为此，一审法院遂根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定,裁定:驳回杜庆考的起诉。案件受理费40元（杜庆考已预交），由一审法院予以退还。本院经审查认为，杜庆考所主张的位于乱坑西的土地，其中包含杜庆考、杜某1、杜某2三份农村土地承包经营权证载明的土地，相对应的农村土地承包经营权证载明的土地四至明确，面积确定，权属清晰。一审法院认为本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，该认定不当，本院依法予以纠正。同时，对于杜某1去世以后，相对应的土地承包经营权归属或者使用问题应进一步查明。综上，杜庆考的上诉请求成立，一审裁定认定本案

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，杜庆考虽以返还原物主张权利，但杜庆考与杜运生均主张享有案涉的争议土地的使用权，本案争议实质上是土地使用权争议,该争议依法不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应由当事人协商解决,协商不成的,由人民政府处理。为此，一审法院遂根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定,裁定:驳回杜庆考的起诉。案件受理费40元（杜庆考已预交），由一

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)苏07民终1221号上诉人（原审原告）：杜庆考，男，1953年6月16日生，汉族，住山东省青岛市黄岛区。被上诉人（原审被告）：杜运生，男，1969年5月8日生，汉族，住江苏省灌云县。上诉人杜庆考因与被上诉人杜运生返还原物纠纷一案，不服江苏省灌云县人民法院（2020）苏0723民初4543号民事裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议……