其他行政行为 （2020）浙01行终844号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定除外。”《中华人民共和国执业医师法》第四条第二款规定：“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。”刘旺系杭州市肿瘤医院执业医师，市卫健委作为杭州市市级卫生行政管理部门，对刘旺的案涉行为依法具有管理职责。《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》第三十六条规定：“推荐中医医术确有专长人员的中医医师、以师承方式学习中医的医术确有专长人员的指导老师，违反本办法有关规定，在推荐中弄虚作假、徇私舞弊的，由县级以上中医药主管部门依法责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本案中，刘旺是否系付汉廷报名2018年中医医术确有专长人员医师资格考核的推荐医师，从而构成弄虚作假情形。从本案证据证明，刘旺与付汉廷案涉行为前互不相识。付汉廷因报名参加2018年中医医术确有专长人员医师资格考核，需要推荐医师，故寻求夏君帮助。夏君请殷子杰帮助寻找推荐医师，殷子杰请刘旺做推荐医师，刘旺
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定除外。”《中华人民共和国执业医师法》第四条第二款规定：“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。”刘旺系杭州市肿瘤医院执业医师，市卫健委作为杭州市市级卫生行政管理部门，对刘旺的案涉行为依法具有管理职责。《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》第三十六条规定：“推荐中医医术确有专长人员的中医医师、以师承方式学习中医的医术确有专长人员的指导老师，违反本办法有关规定，在推荐中弄虚作假、徇私舞弊的，由县级以上中医药主管部门依法
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行终844号 上诉人（原审原告）刘旺，男，汉族，1965年9月26日出生，住杭州市滨江区。 委托诉讼代理人彭剑正，浙江泽大律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）杭州市卫生健康委员会，住所地杭州市解放东路18号市民中心D座。 法定代表人孙雍容，该委员会主任。 委托诉讼代理人俞平。 委托诉讼代理人严毛新，浙江尹天律师事务所律师。 上诉人刘……