财产损害赔偿纠纷 （2016）黑06民终1201号

关于诉讼时效问题。由于上诉人在一审初次开庭时提出的诉讼时效问题，被上诉人不认可已超过诉讼时效，需重新根据上诉人异议提供相应证据，故一审法院二次开庭，被上诉人又提交了相应的证据并不违反法律规定。关于被上诉人是否享有合法的承包经营权问题。由于涉案土地是由刘清富经过公证从新站镇人民政府获得的承包经营权，并最终经肇源县、新站镇两级政府调解，并由刘清富、郭玉凯确认而由被上诉人获得承包经营权，并不违反法律的效力性强制性规定，应认定被上诉人的承包经营权合法有效。关于涉案土地是否为行洪区及是否能种植高杆作物问题。此问题是关于被上诉人违反《防洪法》等相关规定，属于行政管理问题，与本案被上诉人要求赔偿损失是两个不同的法律关系，且被上诉人要求赔偿损失的原因是上诉方是否存在管理过错问题。此问题有已生效的（2015）庆民二民终字第667号判决已经确认新站镇政府对蓄水池较低处涌入并冲毁引水渠使涉案土地被淹，存在过错。同时新站镇政府违法发包堤坝土地虽然没有违反法律的效力性规定，但自身存在过错。综合以上，本院认为上诉人在发包涉案土地行为及对蓄水池管理行为均存在过错，是造成被上诉人损失的直接原因，应承担因此给被上诉人所

关于诉讼时效问题。由于上诉人在一审初次开庭时提出的诉讼时效问题，被上诉人不认可已超过诉讼时效，需重新根据上诉人异议提供相应证据，故一审法院二次开庭，被上诉人又提交了相应的证据并不违反法律规定。关于被上诉人是否享有合法的承包经营权问题。由于涉案土地是由刘清富经过公证从新站镇人民政府获得的承包经营权，并最终经肇源县、新站镇两级政府调解，并由刘清富、郭玉凯确认而由被上诉人获得承包经营权，并不违反法律的效力性强制性规定，应认定被上诉人的承包经营权合法有效。关于涉案土地是否为行洪区及是否能种植高杆作物问题。此问题是关于被上诉人违反《防洪法》等相关规定，属于行政管理问题，与本案被上诉人要求赔偿损失是两个不

黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）黑06民终1201号上诉人（原审被告）新站镇人民政府，住所地肇源县新站镇。法定代表人战飞，该镇镇长。委托代理人张义东。委托代理人吴广发，黑龙江海天庆城律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘勇。委托代理人吕茂君，黑龙江龙信达律师事务所律师。上诉人新站镇人民政府因与被上诉人刘勇财产损害赔偿纠纷一案，一审判决后，上诉人不服（2015）源民初字第65……