行政复议 （2018）粤行终473号

本案为土地行政登记及行政复议纠纷。 本案各方当事人争议的焦点问题是：1、被告吴川市政府颁发争讼《集体土地使用证》的合法性？ 2、被告湛江市政府作出的行政复议决定是否合法？ 1、关于被告吴川市政府颁发争讼《集体土地使用证》的合法性问题。 《土地登记办法》第三十三条规定：“依法使用本集体土地进行建设的，当事人应当持有批准权的人民政府的批准用地文件，申请集体建设用地使用权初始登记。” 国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发【2004】234号）第二条第（六）项规定：“规范农村宅基地申请报批程序。 农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。 公布期满无异议的，报经乡（镇）审核后，报县（市）审批。 经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。 各地要规范审批行为，健全公开办事制度，提供优质服务。 县（市）、乡（镇）要将宅基地申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地计划向社会公告。” 《湛江市农村宅基地管理办法》（湛府【2009】49号）第十二条规定：“对村民申请宅基地，集体

梁水生、吴川市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书

广东省高级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤行终473号上诉人（原审原告）：梁水生，男，汉族，1963年5月25日出生，住广东省吴川市。 委托代理人：何其辉，广东展望律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：吴川市人民政府（以下简称吴川市政府）。 法定代表人：曹栋，市长。 委托代理人：彭轶凡，吴川市司法局干部。 被上诉人（原审被告）：湛江市人民政府（以下简称湛江市政府）。 法定代表人：姜建军，……