其他行政行为 （2017）最高法行申2263号

本案审查的焦点为，原一、二审判决认定成都局不具有谭绍怀反映的查处土地违法行为的法定职责，驳回其诉讼请求是否正确。公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责的前提是行政机关具有相应的行政管理职责。根据国务院办公厅国办发[2006]50号《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》第二条规定“派驻地方的国家土地督察局，代表国家土地总督察履行监督监察职责。主要职责是：监督检查省级以及计划单列市人民政府耕地保护责任目标的落实情况；监督省级以及计划单列市人民政府土地执法情况，核查土地利用和管理中的合法性和真实性，监督检查土地管理审批事项和土地管理法定职责履行情况；监督检查省级以及计划单列市人民政府贯彻中央关于运用土地政策参与宏观调控要求情况；开展土地管理的调查研究，提出加强土地管理的政策建议；承办国土资源部及国家土地总督察交办的其他事项”，第四条第（二）项、第（三）项规定“（二）派驻地区的国家土地督察局负责对其督察范围内地方人民政府土地利用和管理情况进行监督检查，不改变、不取代地方人民政府及其土地主管部门的行政许可、行政处罚等管理职权。（三）派驻地区的国家土地督察局履行监督检查职责，不直接查处

本案审查的焦点为，原一、二审判决认定成都局不具有谭绍怀反映的查处土地违法行为的法定职责，驳回其诉讼请求是否正确。公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责的前提是行政机关具有相应的行政管理职责。根据国务院办公厅国办发[2006]50号《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》第二条规定“派驻地方的国家土地督察局，代表国家土地总督察履行监督监察职责。主要职责是：监督检查省级以及计划单列市人民政府耕地保护责任目标的落实情况；监督省级以及计划单列市人民政府土地执法情况，核查土地利用和管理中的合法性和真实性，监督检查土地管理审批事项和土地管理法定职责履行情况；监督检查省级以及计划单列市人民政府贯彻

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书(2017）最高法行申2263号再审申请人（一审原告、二审上诉人）谭绍怀，男，1949年9月8日出生，汉族，住四川省都江堰市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）国家土地督察成都局。住所地：四川省成都市青羊区金沙遗址路*号。法定代表人董菊卉，该局局长。再审申请人谭绍怀因诉国家土地督察成都局（以下简称成都局）不履行法定职责一案，不服四川省高级人民法院（201……