行政监察（监察） （2019）闽04行终77号

上诉人跃发轻钙公司主张，被上诉人永安市场监督局在对其作出行政处罚前，从未告知上述《司法鉴定意见书》，该《司法鉴定意见书》不能作为认定本案事实的依据。2011年修正的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第三十一条规定“为查明案情，需要对案件中专门事项进行鉴定的，工商行政管理机关应当出具载明委托鉴定事项及相关材料的委托鉴定书，委托具有法定鉴定资格的鉴定机构进行鉴定；没有法定鉴定机构的，可以委托其他具备鉴定条件的机构进行鉴定。鉴定结论应有鉴定人员签名或者盖章，加盖鉴定机构公章”，2019年4月1日起实施的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第二十九条规定“为查明案情，需要对案件中专门事项进行检测、检验、检疫、鉴定的，市场监督管理部门应当委托具有法定资质的机构进行；没有法定资质机构的，可以委托其他具备条件的机构进行。检测、检验、检疫、鉴定结果应当告知当事人”。本案永安市场监督局对跃发轻钙公司作出《行政处罚决定书》的时间是2019年3月4日，适用的是2011年修正的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，该规定并未明确应当将鉴定结论告知当事人。永安市场监督局于2019年1月29日通知跃发轻钙公司“

上诉人跃发轻钙公司主张，被上诉人永安市场监督局在对其作出行政处罚前，从未告知上述《司法鉴定意见书》，该《司法鉴定意见书》不能作为认定本案事实的依据。2011年修正的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第三十一条规定“为查明案情，需要对案件中专门事项进行鉴定的，工商行政管理机关应当出具载明委托鉴定事项及相关材料的委托鉴定书，委托具有法定鉴定资格的鉴定机构进行鉴定；没有法定鉴定机构的，可以委托其他具备鉴定条件的机构进行鉴定。鉴定结论应有鉴定人员签名或者盖章，加盖鉴定机构公章”，2019年4月1日起实施的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第二十九条规定“为查明案情，需要对案件中专门事项进行检测、检

福建省三明市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽04行终77号 上诉人（原审原告）福建省永安市跃发轻钙有限责任公司，住所地福建省永安市安砂镇曹田坑俐仔口，统一社会信用代码：91350481705191054T。 法定代表人邓长峰，执行董事。 委托代理人吴大亮，福建众强律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）永安市市场监督管理局，住所地福建省永安市燕江中路619号，统一社会信用代码：113……