（2018）豫03行终179号
裁判要旨
土地所有权和使用权争议由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。本案中原告不持有集体土地使用权证，但土地管理部门的土地登记档案中确实存在原告对127号地块使用权的登记审批档案。第三人王书朝持有伊白白集用（2002）字第126、127号［伊白白集用（2002）字第652号集体土地使用证］集体土地使用权证，该证记载的土地与原告主张的127号地块存在重合，而该证在土地登记机关无登记审批存档，此证件所记载的土地仍存在争议。根据法律规定，本案的土地使用权争议原告与第三人应当协商解决，协商不成的由人民政府处理。故本案不属于人民法院行政诉讼受案范围。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告王书其的起诉。王书其不服一审裁定，向本院上诉称，一、一审法院认定的事实不清，证据不足。上诉人与第三人是兄弟关系，二人为该诉争宅基的权属，先后到白沙村委、白沙镇政府、伊川县国土资源局、伊川县人民政府寻求解决，均未有结果。伊川县国土资源局和伊川县人民县政府让上
摘要
王书其、伊川县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫03行终179号上诉人（原审原告）王书其，男，汉族，1968年2月16日出生，住伊川县。委托代理人李学钦，河南后思律师事务所律师。一般代理。委托代理人王文斐，河南后思律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审被告）伊川县国土资源局，住所地：伊川县鹤鸣中路，统一社会信用代码：114103290054369461。法定代表人袁红敏，该局局长。委托代……