行政撤销 （2019）湘03行初127号

一、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；……”第四十八条规定：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：……（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。”根据上述规定，行政复议申请人向复议机关提起行政复议，其申请事项应属于法律规定的行政复议受案范围。本案中，原告认为德晟公司向原湖南省环保厅申请更名的报告中，原湘潭市环境保护局签署意见的行为，侵犯了其合法权益，但该申请更名的报告系向原湖南省环境保护厅提出申请，无论原湘潭市环保局在该报告上签署何种意见，均是以原湖南省环保厅的意见为终局结论。故原湘潭市环境保护局在该报告上签署意见的行为系为原湖南省环境保护厅作出行政行为而实施的过程性行为，该行为对原告的权利、义务不产生直接影响，依法不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围。故原告向被告提出的行政复议申请事项，不符合法律规定的受理条件。另，提起行政赔偿须以行政行为被确认违法为前提。本案中，原告以原湘潭市环保局的签署意见

一、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；……”第四十八条规定：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：……（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。”根据上述规定，行政复议申请人向复议机关提起行政复议，其申请事项应属于法律规定的行政复议受案范围。本案中，原告认为德晟公司向原湖南省环保厅申请更名的报告中，原湘潭市环境保护局签署意见的行为，侵犯了其合法权益，但该申请更名的报告系向原湖南省环境保护厅提出申请，无论原湘潭市环保局在该报告上

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘03行初127号原告胡述安，男，1957年10月13日出生，汉族，湖南省湘潭县人，住湘潭县。原告何志辉，男，1964年6月25日出生，汉族，湖南省湘潭县人，住湘潭县。委托代理人谢兆佳，湖南仁润律师事务所律师。委托代理人熊宇，湖南仁润律师事务所律师。被告湘潭市人民政府，住所地湘潭市岳塘区湘潭大道。法定代表人张迎春，市长。委托代理人尹彬，湘潭市司……