（2018）京02行终187号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。根据该规定，东城公安分局具有对其辖区内违反治安管理的行为进行行政处罚的职权。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案争议焦点是东城公安分局认定王海瑞殴打蔡正谊的违法事实是否成立。本案中，王海瑞与蔡正谊因琐事发生口角，继而两人相互推搡、发生肢体接触。期间，王海瑞手持U型锁，但未打中对方，而东城公安分局在处罚书中认定王海瑞持U型锁殴打致伤蔡正谊的表述不准确，存在歧义。但是在整个事件中，结合案发现场录像以及王海瑞认可双方存在相互推搡、撕扯的行为等证据，王海瑞确实存在动手殴打蔡正谊的行为，且现有证据不能证明蔡正谊所受伤害属于自伤或陈旧性骨折等情形，故王海瑞对蔡正谊的伤害后果应当承担法律责任。东城公安分局在处罚书中的表述虽然存在歧义，但并不影响对案件的定性，王海瑞殴打蔡正谊的违法事实足以成立。因此，东城公安分局适用《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，以王海瑞殴打他人且不存在情
摘要
王海瑞等与北京市公安局东城分局二审行政判决书
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京02行终187号上诉人（一审原告）王海瑞，男，1991年11月18日出生，住山东省滕州市。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人王冬斌，局长。委托代理人郭颖，北京市公安局东城分局干部。委托代理人初醒刚，北京市公安局东城分局王府井大街派出所副所长。一审第三人蔡正谊，男，1974年2月3日出生，住北京……